2026年1月，国务院印发《固体废物综合治理行动计划》（以下简称《行动计划》），这是我国首个针对固体废物综合治理的系统性专项文件，与水、土、气污染防治专项文件共同构成污染防治攻坚战政策体系，为未来一段时期固废治理提供了清晰施工图，更是推动“无废城市”深化建设、助力美丽中国建设的核心抓手。

　　《行动计划》的出台，源于我国工业化、城市化进程中固废产生量激增的现实挑战，也是落实党中央、国务院决策部署，践行“减量化、资源化、无害化”原则的必然举措。其核心目标明确，到2030年，大宗固废年综合利用量达45亿吨，主要再生资源年循环利用量达5.1亿吨，非法倾倒处置高发态势得到遏制，固废综合治理能力显著提升。

　　《行动计划》以全链条治理为核心，构建“源头减量—过程管控—末端利用”的闭环体系，部署三大板块重点任务。在源头减量上，聚焦工业、城镇、农林三大重点领域，推行绿色设计与生产，淘汰落后产能，强化农业投入品包装管理，减少建筑垃圾分类产生，从根源上遏制固废增长。

　　过程管控环节，强化全生命周期信息化监管，规范固废收集、转运、贮存各环节，严格危险废物全过程追溯，开展非法倾倒、建筑垃圾等五项专项整治，精准防控环境风险。末端利用方面，深挖固废资源属性，推动冶炼渣、尾矿等大宗固废高值化利用，深化生活垃圾与废旧物资回收“两网融合”，推广再生材料应用，拓宽消纳渠道。

　　为确保落地见效，《行动计划》明确四项保障措施：健全法规标准体系，修订危险废物经营许可等规章；强化科技创新与要素保障，安排不少于1%的产业用地支持资源循环利用设施建设；压实各方责任，厘清政企边界，落实“谁污染、谁治理”；加强跨部门联合监管，严厉打击固废环境违法犯罪行为。

　　作为“无废城市”建设的重要支撑，《行动计划》明确“十五五”期间将“无废城市”建设范围扩至200个左右，推动区域协同共建。该政策的实施，标志着我国固废治理从末端处置向全过程防控转变，从单一领域治理向系统治理升级，既能破解资源约束难题，又能推动降碳减污扩绿增长协同发展，为美丽中国建设注入持久动力。

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